Условия зарождения современных партий – часть II | История экономики

Условия зарождения современных партий – часть II

Условия зарождения современных партий

Вторую группу условий возникновения партий составляют социальные, которые, по нашему мнению, включают:

• дифференциацию общества на основе разделения труда и по социально-статусному, этническому, религиозному и др. признаку;

• образование в любом дифференцированном обществе групповых идеалов и классовых, этнических, конфессиональных, возрастных, тендерных и др. интересов;

• консенсусную интеграцию, т.е. возможность путем принятия общих принципов (манифестов, программ, платформ) объединения индивидуумов и групп, создания на этой основе политических организаций;

• интеллектуально-деятельностное разделение общества, где инициатива создания партийных программ и партийных организаций принадлежит интеллектуально и социально активному меньшинству, из которого затем формируется партийная элита; большинству общества предоставляется возможность участия в партийной работе (рядовым членам партии) или выбора (избирателями) готовой программы политической партии, партийного кандидата, партийного лидера, партийных ценностей, символов, ритуалов;

• систему социализации, позволяющую передавать приобретенный опыт партийной деятельности последующим поколениям;

• определенный уровень развития экономики и социальной сферы, позволяющий партийцам и избирателям участвовать в партийной работе, не думая ежечасно о хлебе насущном;

• появление гражданского общества, признающего данное государственное устройство, члены которого готовы через политические партии участвовать в управлении государством.

Третью группу составляют политические условия, которые должны включать:

• преобразование государства в правовое, ибо политические партии могут нормально функционировать только в рамках закона;

• разделение властей и соблюдение правил, процедур деятельности всех ветвей власти; особенно это касается принятия законов о партиях и выборах, нарезки избирательных округов, назначения выборов и ведения избирательной кампании, работы партийных фракций в парламентах, их взаимоотношений с исполнительной и судебной властями;

• установление демократической политической системы, позволяющей партиям проявить все возможности;

• демократизацию избирательной системы и процедуры выборов; значительное расширение избирательного корпуса; установление всеобщего избирательного права;

• помощь, в том числе финансовую, партиям со стороны государства.

Наконец, в четвертую группу условий самозарождения современных партий входят юридические гарантии их деятельности:

• признание государством правосубъективности партий, т.е. на равных отстаивать в независимом суде свои права (в том числе перед государственными структурами), гарантирующие возможность свободной деятельности;

• регистрационный, а не разрешительный характер создания партий;

• отсутствие препятствий со стороны властей для деятельности партий на всей территории страны;

• гарантии свободной агитационно-пропагандистской работы, включая партийную печать;

• гарантии свободных контактов деятелей партий со средствами массовой информации, зарубежными коллегами, представителями других партий и политических сил.

Некоторые из этих условий и гарантий кажутся сами собой разумеющимися. Однако в переходных обществах, включая российское, еще бывает их нарушение, а то и прямое несоблюдение.
Эти исторические, социальные, политические условия и юридические гарантии способствуют созданию того социально-политического и правового климата, в котором зарождаются современные политические партии. Дальнейшая их деятельность требует развития и совершенствования этих условий. Более того, этому во многом способствует деятельность партий в правительстве и парламенте. Сюда относятся и совершенствование правовых основ государства, и демократизация государственных институтов, и развитие гражданского общества, и принятие важных для деятельности партий законов, и пр. Лишь при наличии и постоянном совершенствовании этих условий возможно нормальное функционирование современных политических партий.

Все сказанное относится к проблеме самозарождения партий под действием объективных исторических, социальных, политических факторов. Добавим, что, кроме объективных, движущей силой зарождения и функционирования партий служит субъективная деятельность людей, которые могут как ускорять процессы партийного генезиса, так и тормозить их.

p

/p

Добавить комментарий

Реклама Google
Свежие записи