Законодательный блицкриг: закон Линдси Грэма выходит на финишную прямую
Масштабный пакет так называемых «адских» санкций против России может преодолеть финальный барьер в Конгрессе США уже в течение сентября. Как стало известно изданию The Kyiv Independent, в Киеве видят реальные шансы на проведение голосования в Палате представителей в предельно сжатые сроки — буквально в течение ближайшей недели.
Информацию озвучил 3 сентября уполномоченный президента Украины по санкционной политике Владислав Власюк по итогам раунда консультаций с американскими законодателями в Вашингтоне. Речь идет о законопроекте Lindsey Graham Russia Sanctions Act, названном в честь скончавшегося сенатора-республиканца Линдси Грэма. Документ получил подавляющую поддержку в Сенате еще в начале августа, однако его дальнейший путь застопорился в нижней палате.
Инструмент обхода разногласий: процедура «suspension of the rules»
Главным драйвером продвижения документа должен стать специальный регламентный механизм — suspension of the rules (приостановка действия правил). Этот парламентский инструмент позволяет ускорить принятие законопроекта в Палате представителей при наличии консолидированного межпартийного консенсуса, минуя затяжные дебаты и комитетские согласования.
По словам украинского представителя, именно этот сценарий сейчас рассматривается как наиболее реалистичный. В ходе переговоров на Капитолийском холме ни один из законодателей от обеих партий не высказался против усиления санкционного режима: все стороны согласны с необходимостью наращивать экономическое давление на Москву.
Подводные камни в Палате представителей
Несмотря на общий двухпартийный консенсус вокруг необходимости сдерживания РФ, у законопроекта остаются внутренние препятствия:
- Тарифные полномочия: Ряд представителей Демократической партии опасается наделения Дональда Трампа расширенными правами на единоличное введение внешнеторговых пошлин.
- Позиция руководства: Спикер Палаты представителей Майк Джонсон до последнего времени воздерживался от оперативного вынесения акта на голосование.
Если механизм suspension of the rules будет успешно активирован, голосование состоится в считанные дни, что переведет американские санкции на принципиально новый уровень строгости уже этой осенью.