Украинские власти разрабатывают масштабный инструмент компенсации ущерба для коммерческого сектора, пострадавшего от боевых действий. В правительстве обсуждают запуск целевого фонда объемом около $2 млрд, половину которого планируют профинансировать за счет временного повышения налога на добавленную стоимость (НДС) с 20% до 21%.
Архитектура финансирования: $2 млрд на покрытие военных рисков
По информации профильного ресурса Latifundist.com, полученной от анонимного участника встречи бизнеса с правительством, механизм предполагает паритетное участие: $1 млрд выделит государство, а еще $1 млрд рассчитывают привлечь со стороны международных партнеров. Внутренним источником для формирования украинской части капитала как раз и должен выступить дополнительный 1% НДС.
Изначально чиновники рассматривали более радикальный сценарий — рост ставки сразу на 2 процентных пункта, однако в ходе консультаций планку снизили до 1%. Окончательное решение по фискальным изменениям на данный момент не принято.
Как будет работать страховая модель
В отличие от стандартного перераспределения бюджетных средств, новая налоговая мера проектируется строго под военные реалии и имеет четкие технические рамки:
- Срок действия: повышенный налог предлагается ввести исключительно на период действия военного положения, направляя сборы строго на поддержку пострадавших активов, а не на текущие госрасходы.
- Условия участия: предприятия смогут застраховать свои промышленные мощности и логистические хабы, уплатив взнос в размере 2% от балансовой стоимости объектов.
- Исключения: страховое покрытие не распространяется на сырьевую базу и товары в обороте — фокус сосредоточен исключительно на капитальных производственных и складских площадках.
- Лимит выплат: предельный объем компенсации на один бизнес зафиксирован на отметке $10 млн, а возмещение убытков будет администрироваться через страховые компании и специализированный фонд.
Скепсис рынка и экономические последствия
Несмотря на понятную логику создания пула ликвидности для быстрого восстановления заводов и складов, инициатива встретила неоднозначную реакцию предпринимателей. Увеличение НДС традиционно закладывается в конечную стоимость продукции и разгоняет инфляцию, что в текущих условиях создает дополнительное давление на потребительский рынок. Тем не менее, модель коллективного страхования военных рисков остается для Киева одним из немногих доступных вариантов перезапуска разрушенной индустриальной базы.